Lección I.2

Prisión preventiva oficiosa y arraigo

Lo que ordenó la Corte Interamericana y lo que respondió México

Video de 2:13 Lectura de 7 páginas · 10 minNivel: licenciaturaActualizada al 2 de octubre de 2026

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Capítulos del video

Resumen

En México, la acusación por ciertos delitos basta para que una persona vaya a prisión mientras se le juzga, sin que el juez pueda valorar si hace falta: es la prisión preventiva oficiosa. El arraigo permite privar de la libertad incluso antes de acusar. Esta lectura explica ambas figuras, las cifras que las miden, las recomendaciones de la Comisión Interamericana y de la ONU, las sentencias en que la Corte Interamericana ordenó a México eliminarlas o adecuarlas, la respuesta legislativa de 2024 y 2025, y los argumentos con que hoy se discuten ante los tribunales.

Lo que vas a aprender

  • La prisión preventiva oficiosa se impone por el solo tipo de delito, sin que el juez valore si es necesaria; el arraigo priva de la libertad antes de la acusación.
  • Según el INEGI, la mitad de las personas adultas presas sin sentencia en México lo estaban por prisión preventiva oficiosa.
  • La Comisión Interamericana y la ONU recomiendan eliminarlas; la Corte Interamericana, en dos sentencias contra México (2022 y 2023), lo ordenó, incluso en la Constitución.
  • En diciembre de 2024 México amplió el catálogo y ordenó atenerse a la literalidad del artículo 19; en 2025 limitó la suspensión en el amparo.
  • La defensa se construye con los tratados, las órdenes de la Corte y la interpretación conforme, pero debe enfrentar obstáculos concretos.

Documentos que se estudian

Un extracto de cada uno. El texto completo de los extractos, con su fuente, está en la lectura.

  1. Constitución

    Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, art. 19, párrafo segundo (reforma publicada en el Diario Oficial el 31 de diciembre de 2024)

    «El juez ordenará la prisión preventiva oficiosamente, en los casos de abuso o violencia sexual contra menores, delincuencia organizada, extorsión, delitos previstos en las leyes aplicables cometidos para la ilegal introducción y desvío, producción […] y distribución de precursores químicos y sustancias químicas esenciales, drogas sintéticas, fentanilo y derivados, homicidio doloso, feminicidio, violación, secuestro, trata de personas, robo de casa habitación […], contrabando y cualquier actividad relacionada con falsos comprobantes fiscales, en los términos fijados por la ley.»
  2. Corte Interamericana

    Corte IDH, Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México, sentencia de 7 de noviembre de 2022, puntos resolutivos 7 y 8

    «El Estado deberá dejar sin efecto en su ordenamiento interno las disposiciones relativas al arraigo de naturaleza pre – procesal […].»
  3. Corte Interamericana

    Corte IDH, García Rodríguez y otro vs. México, sentencia de 25 de enero de 2023, párrs. 300 y 301

    «[…] el Estado deberá dejar sin efecto, en su ordenamiento jurídico, toda la normatividad, incluyendo la constitucional, relacionada con el arraigo como medida de naturaleza pre-procesal […].»

Para pensar

Preguntas para el repaso

Respóndelas por escrito antes de volver a la lectura. Lo que escribas se queda en tu navegador.

  1. ¿En qué se distingue la prisión preventiva justificada de la prisión preventiva oficiosa?

  2. ¿Por qué los órganos internacionales consideran la prisión preventiva oficiosa contraria a la presunción de inocencia?

  3. ¿Qué diferencia jurídica hay entre una recomendación de la Comisión Interamericana y una orden de la Corte Interamericana?

  4. ¿Qué ordenó la Corte Interamericana en García Rodríguez y otro vs. México respecto de la Constitución mexicana?

  5. ¿Qué cambió la reforma de diciembre de 2024 al artículo 19?

  6. Construya un argumento de defensa contra la imposición de la prisión preventiva oficiosa y señale el principal obstáculo que debería enfrentar.

Glosario

Prisión preventiva
Medida cautelar que priva de la libertad a una persona acusada mientras se le juzga.
Prisión preventiva oficiosa
La que el juez debe imponer de manera automática por el tipo de delito, sin valorar su necesidad.
Arraigo pre-procesal
Privación de la libertad de una persona antes de que se le acuse, para facilitar la investigación.
Presunción de inocencia
Derecho de toda persona acusada a ser tratada como inocente mientras no se demuestre su culpabilidad.
Control de convencionalidad
Deber de las autoridades de aplicar la Convención Americana y la interpretación de la Corte Interamericana, por encima de las normas internas que las contradigan.
Interpretación conforme
Lectura de una norma interna que la hace compatible con la Constitución y los tratados, sin inaplicarla.
Fuentes20, en el orden en que la lectura las citaVer todas
  1. 1.Diario OficialDiario Oficial de la Federación, 31 de diciembre de 2024, edición vespertina, decreto por el que se reforma el párrafo segundo del art. 19 constitucional.dof.gob.mx
  2. 2.ConstituciónConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos vigente, arts. 16 y 19.diputados.gob.mx
  3. 3.Estadística oficialINEGI, Censos Penitenciarios 2026 (boletín de julio de 2026): personas adultas privadas de la libertad sin sentencia.
  4. 4.Comisión InteramericanaComisión Interamericana de Derechos Humanos, Informe sobre el uso de la prisión preventiva en las Américas, 2013.oas.org
  5. 5.Comisión InteramericanaComisión Interamericana de Derechos Humanos, Informe Anual 2024, capítulo V, seguimiento de recomendaciones a México.oas.org
  6. 6.Naciones UnidasComité de Derechos Humanos de la ONU, observaciones finales sobre el sexto informe periódico de México (2019).documents.un.org
  7. 7.Naciones UnidasComité contra la Tortura de la ONU, observaciones finales sobre el séptimo informe periódico de México (2019).documents.un.org
  8. 8.Corte InteramericanaCorte IDH, Caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs. México, sentencia de 7 de noviembre de 2022, Serie C No. 470, párrs. 118 y 219, puntos resolutivos 7 y 8.corteidh.or.cr
  9. 9.Corte InteramericanaCorte IDH, Caso García Rodríguez y otro vs. México, sentencia de 25 de enero de 2023, Serie C No. 482, párrs. 174, 300 y 301, puntos resolutivos 13 y 14.corteidh.or.cr
  10. 10.TratadoConvención Americana sobre Derechos Humanos (1969), arts. 7, 8.2 y 24.
  11. 11.TratadoPacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966), art. 9.
  12. 12.Diario OficialDiario Oficial de la Federación, 12 de abril de 2019, reforma al art. 19 constitucional.dof.gob.mx
  13. 13.LeyLey de Amparo vigente (última reforma DOF 16 de octubre de 2025), art. 166, fr. I.diputados.gob.mx
  14. 14.Tribunal colegiadoJurisprudencia PR.P.CN. J/13 P (11a.), Pleno Regional en Materia Penal de la Región Centro-Norte, registro digital 2027280; véase, tras la reforma de 2025, la tesis con registro 2031701.sjf2.scjn.gob.mx
  15. 15.Tesis del SemanarioJurisprudencia P./J. 21/2014 (10a.), Pleno de la SCJN, registro digital 2006225.sjf2.scjn.gob.mx
  16. 16.Tribunal colegiadoTesis registro digital 2027539, «Prisión preventiva oficiosa. El artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales en la porción que la regula es inconvencional, de conformidad con la sentencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso García Rodríguez y otro».sjf2.scjn.gob.mx
  17. 17.Tribunal colegiadoTesis registro digital 2027756, «Prisión preventiva oficiosa. Con base en la interpretación conforme y pro persona del segundo párrafo del artículo 19 de la Constitución General, es factible acatar el fallo emitido por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso García Rodríguez».sjf2.scjn.gob.mx
  18. 18.Tesis del SemanarioJurisprudencia P./J. 20/2014 (10a.), Pleno de la SCJN, registro digital 2006224.sjf2.scjn.gob.mx
  19. 19.Tribunal colegiadoTesis registro digital 2027585, «Prisión preventiva oficiosa. Los jueces federales y locales se encuentran imposibilitados jurídicamente para inaplicar en un caso concreto, mediante un ejercicio de control de convencionalidad ex officio, las disposiciones legales que regulan dicha medida cautelar».sjf2.scjn.gob.mx
  20. 20.Suprema CorteSCJN, amparo en revisión 186/2024, proyecto listado para la sesión del 13 de agosto de 2025 (no votado).scjn.gob.mx

Cómo citar esta lección

Iurexia, «Prisión preventiva oficiosa y arraigo. Lo que ordenó la Corte Interamericana y lo que respondió México», Estudiar y pensar, lección I.2: video (2:13) y material de lectura, actualizado al 2 de octubre de 2026. https://www.iurexia.com/estudiar/prision-preventiva-oficiosa-y-arraigo

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